习近平总书记指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。检察机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关，重视党建，抓好机关党建与检察业务的深度融合是责无旁贷的政治担当和政治责任，也是引领法治进步、促进社会治理、服务经济高质量发展的先决条件。 一、实施背景 宿州市人民检察院作为皖北大院，有着拼搏奋进的优良传统，承担着安徽省检察机关近十分之一的办案量。2018年司法体制改革后，面对新时代检察机关“四大检察”业务重塑，及检察机关内设机构重构性变革，各项工作出现了不同程度的高位滞涨的状况，队伍干事创业精气神明显衰减，党的建设工作老套，党建、业务“两张皮”现象依然存在。为了妥善应对新的队伍业态、新的组织形态，解决机关党建与检察业务融合不深甚至脱节的问题，重塑初心、稳基固本，市检察院党组寻思再三、谋而后动，决心以品牌创建为抓手，致力于打造以“三精三心”（精致融入·聚心聚 精诚为民·用心用情 精准监督·匠心匠行）为内涵的“精·心塑检”党建品牌。2020年以来，通过品牌创建，持续推进机关党建与检察业务融合联动、相互促进，成功实现了以高质量党建引领检察工作高质量发展。 二、内涵与做法 （一）精致融入，聚心聚力夯实检察业务的政治根基。从党组顶层设计入手，整合各项党建资源，与时俱进，不断拓宽机关党建的融合领域。一是坚持党建与业务“同谋划”。先后研究出台了党建品牌创建实施方案及相关配套文件，将“三精三心”作为加强机关党建工作的重要内容，着眼一支部一特色，推出“党心护雏”“暖心驿站”“剑守正义”等一批全省、全市知名的党建业务深度融合典型案例，其中“党心护雏”品牌经验入选安徽省检察机关党建业务深度融合典型案例。二是坚持党建与业务“同部署”。严格落实党组专题研究党建工作制度，围绕品牌创建，融党建于业务之中，制定年度工作要点18项，细化分解170项具体任务，形成党组书记负总责、班子成员牵头负责、相关职能部门和党支部负责人具体负责、机关全员参与的党建引领新格局。三是坚持党建与业务“同推进”。选优配强支部班子，明确支部书记必须由业务部门主要负责人担任，支部委员必须由既讲政治、又精业务的骨干担任，从源头上做到支部抓党建与部门抓业务齐头并进。建成总面积210㎡，集党史展览、学习研究和沙龙活动为一体，声、光、电技术俱全的党建研习中心，在此推行“学理论、学业务、学先进，领导带头讲、专家辅导讲、干警轮流讲，抓教育、抓管理、抓监督”的“三学三讲三抓”支部工作法，解决了党建活动阵地缺失问题。四是坚持党建与业务“同考核”。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，机关目标管理与绩效考核、检察官业绩考评、检察长奖励基金等制度设计均离不开党建内容，将述职述党建、评议评党建、考核考党建具体到检察业务的方方面面，实现“党建+业务”一起抓、“作风+效能”一起盯、“目标+绩效”一起要、“督察+问责”一起上、“员额内+员额外”一起评，压实党建与业务的双重责任。相关制度和机制建设成果被《中国改革报》深度报道，《央媒看皖》等中央、省级主流媒体予以转载、推介。 （二）精诚为民，用心用情打造服务群众的窗口载体。推行“党建+”模式，真心实意为民办实事。一是推行党建+温暖控申。开展“党员亮身份 信访我深耕”活动，在控告申诉接待窗口设立“党员示范岗”，实行首次申诉信访院领导包案、带案下访和群众来信件件有回复制度，对涉检信访积案大起底、大清结，群众来信来访7日内程序性回复、3个月内办理结果或进展情况答复率均达100%，涉检信访总量持续下降、当事人息诉罢访明显增加。二是推行党建+司法救助。探索上下级联动救助、内部外部合力救助、线上线下快速救助模式，为涉案贫困弱势群体开通党员法律服务专属通道，努力提升司法救助“救急救困”的效果。三是推行党建+检察听证。全力推进“检察听证 党员示范”工程，积极推动听证适用从不起诉案件向“十大业务”全覆盖，听证案件大幅增加，2021年同比上升265.7%，其中由党员办案骨干主持听证案件占比超过90%，从而让案件当事人切身感受到公平正义。四是推行党建+社区服务。关注城镇社区建设，开展“支部联动”结对共建活动，协力做好联建社区下辖18个小区的网格化管理，挤出业务经费帮助社区建设法治主题公园，共促文明城市创建。关注乡村振兴工作，开展“党员连心”结对帮扶活动，党员干警与被监测户“结亲戚”，连续选派9名党员干部常年驻村帮扶，市检察院帮扶联系村和参与帮扶联系村均高质量提前脱贫出列，实现党组织建设与产业建设“双绩双优”。 （三）精准监督，匠心匠行搭建高效履职的先锋矩阵。强化党支部、党小组、党员赋能检察业务，以党的组织化嵌入和党员的先锋模范作用发挥提升法律监督的力度和精准度。一是业务工作党组织来牵头。细化业务型工作党组织议事决策、落实执行、考核考评“流程导图”，向党建要法律监督履职“组织力”。如2020年下半年，为扭转刑事诉讼监督工作低位徘徊的状态，市检察院第二党支部试行在党建年度工作计划中加列诉讼监督提质增效任务，并作为民主评议党员必评内容，有效激发了相关业务部门党小组和党员工作的主观能动性，仅一年时间监督公安机关立案、撤案数就分别同比上升45.7%、52.9%，监督纠正审判活动违法数同比上升62.5%，追捕追诉数同比翻番，提出刑事抗诉数同比上升43%，相关监督办案质量评价指标当年就跃居全省前列。二是大案要案党性来保障。积极推进党员骨干人才入库工作，实行大要案“吹哨集合”合力攻坚，向党建要法律监督履职“驱动力”。如今年市检察院在参与市委信联办处理进京重复信访事项中，发现司法人员相关职务犯罪“案中案”线索，4小时内就“吹哨”集合了12名党员“突击手”，迅即开展初核、调查核实，仅用一周时间就完成立案、侦查工作，充分体现了党性硬核力量。三是跨部门联动党员成主体。结合检察一体化工作实践，以党组织为纽带，以党员为主体，合理调配，以进一步发挥党组织和党员在一体化办案中的作用，向党建要法律监督履职“战斗力”。如2020年，在开展虚假诉讼监督及深层次监督活动中，面对虚假诉讼涉及领域广、时间跨度大、集中攻坚时间短的现实情况，通过对跨部门、条线党员干警的集中“整编”，设立临时党支部、党小组，有效整合了办案力量，激发了工作动能，短短一个攻坚月，就办理虚假诉讼监督案件91件，涉案金额近3000万元，17名法官因此被追责。 三、取得成效 （一）检察队伍干事创业精气神得到明显提升。通过“精·心塑检”党建品牌创建，较好发挥了党员干部“打头阵、当先锋、做表率”的模范引领作用，有力营造了机关干警争先锋、部门争先进、工作争先行的干事创业浓厚氛围。2020年该品牌创建以来，检察队伍作风效能一改颓势，共有37个集体和个人获得省级以上荣誉，涌现出“全国检察机关控告申诉检察业务能手”“全省十佳公诉人”等一批先进典型，多名干警入选全国职务犯罪检察、检察新闻宣传等人才库。 （二）检察业务工作的整体质效得到明显提升。通过“精·心塑检”党建品牌创建，把基层党组织战斗堡垒作用辐射到检察办案一线，有效发挥了“头雁”效应，激发了“群雁”活力，带动提升了“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。2020年品牌创建以来，在全省16个市级院中，当年度就实现整体工作考核前移8个位次；2021年度又前移1个位次，绝大多数检察核心业务评价指标进入全省第一方阵。 （三）人民群众获得感、满意度得到明显提升。通过“精·心塑检”党建品牌创建，将党建工作的“红线”始终贯穿于检察履职之中，用基层党组织和党员干警的赤诚之心抓实了服务群众、解决群众急难愁盼的“最后一公里”，有效赢得了群众的认可和信赖，人民群众对检察工作的获得感、满意度逐年攀升。据第三方评估数据，2021年满意度达99.7%，今年第三批满意度测评达100%。 四、经验探讨 （一）党建与业务的深度融合必须有政治层面的站位。始终保持政治坚定和头脑清醒，把党的建设作为机关“第一工程”，作为破解新时代检察工作发展难题的“第一钥匙”，正确处理党建工作创新与检察业务创新的关系，努力做到品牌创建与中央新要求同心共向，与时代新需求同步共进，与检察工作新形势同频共振，用党建品牌的精心锻造持续激发基层党组织自我嬗变的内生动力，发挥好党员骨干创新创业的支撑作用。 （二）党建与业务的深度融合必须有组织层面的保障。党组统筹机关党建与检察业务，注重建强机关党委班子，注重提升机关党支部组织力，注重党建、业务联通联动联创，切实发挥党组的领导核心作用、机关党委的推动引领作用和党支部的战斗堡垒作用，以抓品牌创建带动形成党建、业务融合型党建工作新机制，时时刻刻把党员干警的工作生活吸引到党建“强磁场”之中。 （三）党建与业务的深度融合必须有实践层面的载体。把能动检察履职、增强群众获得感等具体实践做法，作为党建品牌创建见行见效的可视化抓手，通过党组织凝聚力、引领力、组织力的提升，把党建做进业务，把业务要素带入党建工作，实现以业务工作实效审视品牌创建成效，以品牌创建成效检验党建工作功效，让党建的核心功能转化为检察履职的最大动能。 五、附录 （一）品牌名称：精·心塑检 （二）品牌内涵：精致融入·聚心聚力。把党建融入检察工作各方面、全过程，勠力同心，为宿州检察工作高质量发展夯实政治根基。精诚为民·用心用情。推行“党建+”服务模式，践行司法为民宗旨，在检察办案中体现法治温度、体现“以人民为中心”。精准监督·匠心匠行。强化党建引领，弘扬工匠精神，精准开展新时代法律监督工作，以新的检察业绩展现党建领航新成效。 （三）品牌标识及创意说明： 1.标识颜色主要由红色和蓝色构成。标识圈中蓝色，即检察蓝，代表检察机关维护司法公正的职能；圆圈内主体为红色，即党建红，呈现红黄渐变色，代表广大党员干警在党徽引领下如日喷薄、积极向上的精神风貌。 2.标识圈中“精·心 塑检”系党建品牌名称，塑是宿的谐音，寓意通过“三精三心”（精致融入•聚心聚力、精诚为民•用心用情、精准监督•匠心匠行）塑造宿州检察党建品牌；圈内下方是橄榄枝，取自检徽元素，代表着和谐。检察蓝和橄榄枝融合在一起，象征检察机关在维护司法公正、促进社会和谐中发挥重要作用。 3.标识圈内部红黄彩带，为“宿州”首字母“S”和“Z”的美化设计，形似一双“手”、合成一颗“心”，将红色党徽置于“心”中，寓意宿州检察干警心中有党、心中有信仰；五星环绕“心”旁，代表人民群众的满意指数，五星满意度是宿州检察践行司法为民宗旨的努力方向，是宿州检察各级党组织和广大党员干警的不懈追求。 整个标识视觉冲击力强、识别度高、寓意深刻，表明宿州检察机关以党建领航，实现机关党建和检察业务融合发展，实现检察工作让党和人民满意。